경마장 '한도 초과' 마권 판매 여전… 1인당 마권 구매액도 늘어

한국마사회가 운영하는 경마장 내에서 1회 한도(10만원)를 넘는 마권 판매가 근절되지 않는 것으로 나타났다. 같은 기간 1인당 1일 마권 구매액은 늘어났으며, 최근 논란이 된 용산 장외발매소(화상경마장)의 경우 1인당 일평균 구매액이 100만원이 넘는 것으로 드러났다.

4일 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 새정치민주연합 박민수 의원이 마사회로부터 제출받은 자료에 따르면, 2010~2014년 사행산업통합감독위원회가 적발한 마권 구매상한 위반 건수는 1만9727건이었다. 2011년 5035건, 2013년 3671건 등 연도별로 약간씩 차이는 있었지만 매년 적발건수는 3600건이 넘었다. 지난해에도 마권 구매상한 위반은 총 3746건 적발됐으며, 올해 들어서도 7월까지 적발 건수는 1822건이었다.

용산 화상경마장 | 경향신문 자료사진

경매 이용객 1명이 1회 구매할 수 있는 마권 최대금액은 10만원이다. 경마 1경기에 10만원 이상을 베팅하면 불법이다. 그러나 한 사람이 여러 판매 창구를 돌면서 마권을 사는 ‘연발매’나 다른 사람을 시켜 마권을 구매케하는 ‘대리베팅’을 통해 이용객 1명은 1경기에 10만원 이상의 금액을 걸 수 있다고 박민수 의원은 지적했다.

한도 이상의 마권 구매는 대부분 무인발매기를 통해 이뤄지는 것으로 나타났다. 구매상한 마권 적발 건수 중 무인발매기 발권 비중은 2011년 39.7%에서 2014년 69.0%까지 늘었다. 최근 5년 동안의 구매상한 위반 마권 구매 적발 건수 중에서는 무인발매기 발권 비중이 71.1%인 1만4151건에 달했다.

같은 기간 1인당 일평균 마권 구매액도 늘었다. 박민수 의원에 따르면 2011년 39만8921원이던 1인 일평균 마권 구매액은 지난해 49만9890원, 올해 9월 현재 56만950원이었다. 최근 5년간 40.6%가 증가한 것이다.

흔히 화상경마장으로 알려져 있는 장외발매소의 경우 마권 발매액이 더 높았다. 올해 9월 기준 장외발매소 1인 일평균 마권 구매액은 62만9744원이었다. 전체 평균보다 12.3%, 서울경마공원보다 42.3%, 부산경남경마공원보다 58.5% 높은 수치다. 특히 주민들의 반발에도 불구하고 마사회가 설립을 강행했던 용산 장외발매소는 1인 일평균 마권 구매액이 112만3772원에 달했다. 전국 장외발매소 중 강남 장외발매소(139만6859원)에 이어 두번째로 많은 금액이다. 장외발매소의 1인 일평균 마권 구매액도 2011년 38만3921원에서 약 4년새 64.0%나 증가했다는 점에서 앞으로 마권 구매액은 더 늘어날 것이란 우려도 제기된다.

지난달 말 개장한 서울 용산 화상경마장 앞에서 지난 6월 지역주민과 시민사회단체회원들이 ‘학교 앞 도박장 반대’라고 적힌 구호판을 들고 시위를 벌이고 있다. 시위참가자들이 도박장 입장객에게 야유를 퍼부으면서 다툼이 벌어지기도 했다. | 김영민 기자 viola@kyunghyang.com

박민수 의원은 “1인당 마권 구매액 증가세를 감안하면 경마의 사행성을 우려하지 않을 수 없다”며 “경마가 도박이라는 인식을 바꾸고 싶다면 마사회는 구매한도액 준수를 위해 철저히 감독하고 경마공원과 장외발매소를 복합 및 생태문화 공간으로 조성해야 한다”고 밝혔다.ㅁ